香港新版《规划标准与准则》第11章《城市设计指引》更新，标志着高密度城市规划语言的一次关键跃迁：从“控制形态”的技术规训，走向“塑造地方”的价值体系。在北部都会区与维港沿岸持续演进的背景下，城市设计不再只是建筑间距、视廊与通风的工程优化，而是围绕“Place”展开的系统性再定义。
新指引由四大原则统领——因地制宜、行人友善网络、富吸引力公共空间与以人为本建筑设计，并将气候适应性与可持续发展嵌入其中，使城市设计从静态规则转向动态生成逻辑。其核心变化在于：城市不再仅“被建造”，而是“被体验、被连接、被生态化”。
然而，这一进展仍停留在“城市设计层级”的Place-making阶段。面对北部都会区所牵动的生态系统、跨境结构与区域战略问题，单一设计工具仍显不足。真正的挑战，已从“如何设计更好的城市”，转向“城市如何嵌入更大的自然与区域系统”。
北部都会区正在成为香港近年最重要的空间议题之一。从新田科技城到牛潭尾，从古洞北扩展区到后海湾沿线，这一轮开发不仅涉及住房与产业，更牵动湿地系统、跨境协同与区域生态格局。在这样的背景下，任何关于“城市如何被设计”的讨论，都不可避免地回到一个更根本的问题：我们究竟在建造怎样的城市？
也正是在这个语境下，香港规划署对《香港规划标准与准则》第11章《城市设计指引》（Urban Design Guidelines）的更新，显得格外值得关注。
从文本层面看，这次修订并没有推翻既有框架，依然围绕建筑布局、景观视廊、空气流通等传统议题展开。但如果仔细阅读，会发现它真正的变化并不在技术细节，而在语言方式的调整：城市设计开始从一套“控制开发的工具”，逐渐转向一套“理解和塑造地方的语言体系”。
新版指引以四项原则统领全文：因地制宜、加强联系、营造富吸引力的公共空间，以及改善环境质素。这些表述看似熟悉，但它们第一次被系统性地组织在同一个框架中，并明确指向一个更广义的目标——城市不只是被建造出来的，而是需要被体验、被使用、并形成地方感的。
过去很长一段时间，香港的城市设计关注的重点非常清晰：如何在高密度环境下控制建筑形态，如何避免视线阻挡，如何改善通风条件，怎么样处理天际线与海港景观。这样一些问题构成了香港城市设计体系的核心逻辑，也形成了一种高度技术化、工程化的规划传统。
在这样的体系中，城市设计更多扮演的是“修边”的角色：在既定开发框架之上，对建筑形态来优化，而不是从根本上定义空间如何被使用。因此，它更接近Development Control的延伸，而不是Place-making的起点。
也正因如此，新版指引中那些频繁出现的词汇——公共空间、地方特色、步行体验、蓝绿基础设施——才显得格外重要。它们意味着城市设计的关注对象正在发生明显的变化，从建筑之间的关系，转向人与空间的关系。
从国际视角来看，这一转向并不新。过去十余年，无论是哥本哈根、鹿特丹、新加坡还是墨尔本，城市设计的核心议题都已经从“形态优化”逐渐转向“生活质量”和“地方营造”。香港这一次更新，更像是一次迟到但必要的对齐。
一个明显的信号是，香港的城市设计语言开始从“技术性描述”转向“价值性表达”。例如“因地制宜”不再只是地形适应，而是承认不一样的地区应当形成不同空间性格；“富吸引力的公共空间”不再只是设计标准，而是对城市生活品质的直接关注；“加强联系”也不再局限于交通系统，而是扩展到步行网络与空间连续性。
与此同时，“蓝绿基础设施”“生态联系”“环境质素改善”等概念的引入，也代表着自然系统不再只是城市背景，而开始被视为城市结构的一部分。
从这个意义上说，新版《城市设计指引》的确让香港城市设计迈出了重要一步：它开始认真讨论“Place”。
城市设计能改变空间的组织方式，但它本身并不能决定城市的结构逻辑。换句话说，它能够回答“城市该怎么样被设计”，却无法回答“城市应该在哪里发生”。
北部都会区所涉及的议题，远远超出城市设计范畴。湿地保护与城市扩展的边界、跨境经济结构、农业用地转型、生态系统完整性，以及基础设施的时序安排，这样一些问题本质上属于区域空间规划，而不是城市设计。
更重要的是，在后海湾及其周边湿地系统中，真正的底层逻辑并不是城市形态，而是ECO本身。水文过程、迁飞路线、生境网络，这些都构成了一个跨越行政边界的自然结构。城市设计只能嵌入其中，却无法定义它。
因此，如果把新版《城市设计指引》放回整个规划体系来看，它的位置其实非常清晰：它代表的是香港从Development Control走向Place-making的一步，但仍然停留在城市设计层级。
相比之下，香港的新版指引仍然主要在回答“城市如何变得更好”，而不是“城市如何与更大的系统共同演化”。
它让“Place”第一次在香港官方规划语言中变得系统化、可讨论、可操作。这本身是一个重要进步。但它所能覆盖的范围，仍然局限在城市设计的尺度之内。
对于北部都会区这样一个涉及生态、产业、交通与跨境协同的超级区域而言，仅有城市设计显然是不够的。
真正决定未来香港城市形态的，或许并不只是更好的设计规则，而是一套能够统筹区域生态系统、空间结构与长期发展路径的战略规划框架。
受香港规划署委托，Farrells负责修订更新的《香港规划标准与准则》第11章《城市设计指引》于近日正式对外发布！距上一版指引发布已逾二十载，香港在社会、人口、技术与物质空间层面历经诸多变迁，城市环境与生活质量也随之迭代升级。本次修订以提升适用性与实操性为目标，积极做出响应香港在应对气候平均状态随时间的变化、增强适应能力、提升宜居性与推动可持续发展的核心诉求，融入Farrells在全世界城市设计领域的丰富经验与理解，助力香港构建更具韧性与温度的未来都市。
“城市设计是为人们营造场所的一门艺术。作为一个集约高效、充满了许多活力的城市，城市设计对香港特别的重要。城市设计着眼于建筑物、其周边的空间和附近景观的三维关系。开发建设需重视当地环境，并采用以人为本的设计方式去优化公共空间的品质，以助提升城市的宜居度及增添城市特色。
本指引是一套良好的实务守则，而非监管规则。指引旨在引领读者通过思考过程，达致更适切的城市设计，并提供一套适用于所有新发展和重建项目的考量框架，以助采用深思熟虑的设计方法，为市民及旅客缔造优质的环境。”
为精准回应香港城市发展的现实需求与未来愿景，新版指引围绕因地制宜、行人友善的步行网络、富吸引力的公共空间、以人为本的建筑规划设计四大原则展开，本篇将摘录重点内容做介绍。
要做到因地制宜的城市设计，必须对当区环境有深入的认识。无论项目规模大小，在设计之初应先了解当地的历史、功能、特色及布局。通过认识当地的环境，将有助设计者决定建筑物的外形、座向、连接性、畅达程度、高度、体积、休憩用地、园景美化等主要设计事项。
香港依山傍海的地理环境是其最珍贵的天然资源，因此指引中规定需保护由公众海旁望向太平山山顶、狮子山和山脊线的景观，同时保护由山顶俯瞰维港的景致。具体实施标准则是从既定的八个策略性观景点望向山脊线%山景不受建筑物遮挡地带，以保护城市独特的天际线。
以观景点1西九文化区为例，从这里望向维港，太平山山脊轮廓线清晰舒展，山顶之上Farrells的经典地标之作凌霄阁更是巧妙融入山脊线脉络，其独特的建筑外形既成为香港天际线的点睛之笔，又未打破山体与海湾的自然衔接。
这一理想的视觉效果，源于 Farrells 在西九文化区规划设计中，对区域视觉联系的极致重视。设计充分保障了太平山顶、九龙山脊等高山，维多利亚港、油麻地避风塘以西等水域，以及香港、九龙腹地等城区，与西九文化区之间的通透视觉关联。由西九龙填海区延伸至海滨的观景廊，更构筑起绵延不断、直面维港盛景的沉浸式空间体验。
“尊重社区邻里特色”的核心要义在于守护区域独特性与丰富社区形态。一方面，需保持建筑环境特色，充分考量地区建筑风格、传统习俗、文化渊源及文物特质，尊重社区独特的历史与文化背景，避免千城一面的设计；另一方面，大力提倡多元社区建设，保留现有低矮建筑与低密度发展区域，避免建筑环境单调化，鼓励多元且优质的建筑规划设计，为社区提供多样化的兼容功用与用途。
在坚尼地城站项目中，Farrells 通过嵌入本地艺术家作品和活动场所，打破了交通站点与社区之间的物理边界，实现了通勤功能与社区文化的融合，让车站不再只是交通枢纽，更成为社区文化交流的重要空间。
因新建坚尼地城站搬迁的坚尼地城泳池，Farrells 将其定位为坚尼地城门户地标，策略性利用废弃三角地块，以贝壳为灵感打造 “太空船”式高辨识度造型。泳客在室内外泳池皆能饱览维港景致。它不仅填补周边公共设施的缺口，更丰富了区域建筑多样性，激发老城活力。
城市设计需在地区层面兼顾建筑物、基础设施等各类空间与设施的关系，保留重要景观及视觉资源，优化街道布局、维持通风廊并采用多样建筑高度以提升环境通透度。同时，要结合区域环境规划新发展布局，通过连接休憩用地、道路等形成通风廊，避免阻挡自然风并增加市区植被，从而维持舒适的微气候。
左：把道路、休憩用地和低矮建筑物连接起来，形成通风廊。右：避免阻挡盛行风 ©Farrells
香港拥有集约和高密度的都市形态、成熟的公共运输导向发展网络，这些特点都有利于建立「易行城市」。香港夏季炎热潮湿，无论是往返工作地点、上学或消闲，舒适惬意的步行环境对于鼓励步行或结合步行和乘坐公共交通的出行模式尤其重要。在塑造建筑环境时纳入动态设计的考虑因素，将为动态出行创造先决条件，并有助提倡多做体能活动的生活模式，有利都市人的身心健康。
支持可持续运输模式的核心的是鼓励公共交通使用、提倡可持续低碳运输、保障步行及骑单车安全，而作为轨道枢纽设计引领者，Farrells 多年来与港铁及工程顾问紧密协作，已交付 25 个车站及相关基建重建项目的实践，为这些目标提供了鲜活落地范例。以交通站点结合前置型预留未来开发、空间优化、多模式客流无缝衔接为核心的设计，让可持续运输模式高效落地。
香港线性城市，以地铁站为中心，每一个皆为15分钟步行社区串联的城市结构 ©Farrells
在可持续运输模式的实践中，九龙站综合开发项目堪称标杆之作。自 1992 年起，Farrells 以总建筑师身份全程主导这座机场快线与东涌线交汇枢纽的总体设计、车站设计及上盖预留建筑规划设计。项目总开发体量达 110 万平方米，构建起可容纳 4 万人工作生活的复合型城市空间；更凭借上盖物业长期稳固的高资产价值，成为 TOD 开发模式的典范之作。综合开发依托超级底盘，串联航站楼、车站、住宅、商业、办公、酒店等多元业态的九期开发工程，打造分层立体空间体系：地面层规划行车道与公共交通专区；一层布局购物区及人行动线；花园平台层整合车站入口、区内道路与开放式公共空间。凭借高效的交通接驳与业态深层次地融合，项目有效引导更多人优先选择公共交通出行。
打造便捷舒适的行人环境，重点是建设四通八达、绿树成荫且有遮荫挡雨设施的街道。在此基础上，灵活布局行人空间、增设街道装置、按需设置过路处、扩大并美化公共空间、建筑后移拓宽行人区域以及改造低效空间，从而增添街道活力。
西九文化区及其首期建成的M+视觉文化博物馆，不仅是文化地标，更是公共空间与步行系统的重要节点。设计通过提升地面层的开放性与连续性，加强海滨与腹地的视觉与实体联系，让文化场所成为人人可享的城市客厅。M + 博物馆首层对公众 24 小时开放，为市民提供了全天候的公共活动空间，进一步丰富了城市步行体验。
打造便捷舒适的行人环境，重点是建设四通八达、绿树成荫且有遮荫挡雨设施的街道。在此基础上，灵活布局行人空间、增设街道装置、按需设置过路处、扩大并美化公共空间、建筑后移拓宽行人区域以及改造低效空间，从而增添街道活力。
Farrells设计的香港会展站是一个典型实践，这座位于湾仔的地下三层东铁线关键换乘站，预留北港岛线跨站台换乘空间，同步规划上盖商业开发整合，出入口与人行天桥网络相连，可便捷通达湾仔北商贸核心、港湾道体育馆及交通换乘点，形成完善交通网络，优化会展中心参会体验，助力区域商业与旅游业发展。
以设计赋能步行空间，打造可承载多元活动、全天候开放的多功能场所，借混合用地打造活力节点，激发市民自发活动；同时构建连续、安全且富有吸引力的步行网络，用标识与地面艺术引导行人探索周边景点，结合智慧手段拓展步行半径，增设特色楼梯与坡道，鼓励行人尝试更具挑战性的步行路线。
西九文化区及其首期建成的M+视觉文化博物馆，不仅是文化地标，更是公共空间与步行系统的重要节点。设计通过提升地面层的开放性与连续性，加强海滨与腹地的视觉与实体联系，让文化场所成为人人可享的城市客厅。M + 博物馆首层对公众 24 小时开放，为市民提供了全天候的公共活动空间，进一步丰富了城市步行体验。
富吸引力的公共空间对于提升城市的生活质量至关重要，并为鼓励市民进行更多体能活动创造了先决条件。公共空间泛指市民可前往的公众地方，包括街道、行人路、广场、公园、海滨长廊等多种形式。这些空间可由政府或私营机构提供，而它们整体对促进城市的宜居度和市民的福祉起着及其重要的作用。私营机构的贡献不限于「私人发展公众休憩空间」的领域，还包括建筑物的外观、空间的运用，以及建筑物之间和其周边的园景美化，而这些皆是组成街道景观的重要部分。
打造宜人的公园与广场，旨在营造优质公共休憩空间：既要打造灵活多元、风格各异的特色休憩用地，设置趣味节点，强化地方归属感与亲自然体验，优化活动界面；也要保障公共空间兼容、安全且富有吸引力，做到选址合理、设计科学、照明完善，拓展高通达性的广场空间，确保其醒目易达，切实服务市民使用。
西九文化区则放大这一理念，为高密度的香港打造了一个珍贵的“城中绿洲The Great Park“ 。规划公众休憩用地总面积多达23 公顷，占总用地的 60%，其中地面休憩用地、露天广场、露台花园分别不少于 15 公顷、3 公顷及不超过 5 公顷；区内三大广场作为活力门户，为访客带来各具特色的抵达体验。
这些大型开放空间与景观广场相互连通，兼具休憩、餐饮、零售功能，更融入多元户外表演与艺术装置，构筑起融合文化、休闲、社交的城市公共客厅，让艺术与生活无界交融。
通过辟设连贯海滨长廊、活化河道、打造特色景点与地标、采用生态海堤设计，同时调整建筑与道路方向构建相关休憩及行人网络，优化与海滨的视觉和空间联系，打造多元特色沿岸空间。
通过科学的植物配置与生态化设计手法，公共空间的生态韧性与可持续性得以筑牢，核心举措包括提升植物多样性、选用抗极端天气植物及采用透水路面。在此基础上进一步强化亲自然设计，通过丰富绿化形式、辟设绿化走廊、妥善维护植被与休憩用地，有效提升行人使用感受。
在西九文化区，开发方案注重提供多样化的景观——从林荫大道到海滨长廊，景观沿着海滨蜿蜒曲折，与郁郁葱葱的公园和广场和露台花园融为一体。为了鼓励各类自发的休闲和文化活动，延长人们的停留时间，公园地形设计了适合野餐的起伏的绿色山丘，提供林地种植的被动休闲区，增强微气候。丰富多层次的绿化和疏朗壮丽的维港景观充分缓解了邻近地区建筑密度带来的压迫感，改善密集市区环境和市民生活质量。
香港作为集约且高密度的城市，建筑物是城市景致的主要特征。私营机构通过建筑以及建筑物之间和周边空间的布局，在塑造建设环境方面担当重要角色。建筑物的体积、排列、高度、形态、外墙、园景美化和用途等元素，都会影响城市设计的整体效果，包括地区的微气候。对于一个高楼大厦林立的垂直城市而言，行人最常接触的是建筑物低层部分，因此妥善处理高楼与地面的衔接尤其重要。此外，建筑物低层与毗邻街道和公共空间的联系，亦与城市的宜居度息息相关。
摩天大厦需选址适宜、设计合理，注重人本比例，融入交通枢纽、公共休憩用地等具有区域价值的公共用途，优化公共空间。裙房也需符合人本比例，通过拆分平台、缩减上盖面积、高层后移等方式，改变建筑高度与体积以营造视觉趣味，沿临街部分设置遮荫挡雨设施，加强建筑物与街道的衔接。
避免建筑物的低层占用全部或大部分的用地，以改善行人流通和地面的通透度 ©Farrells
活化更新城市文物的核心在于统筹历史资源保护与再利用，达成新旧空间共融。其一，拓宽保育边界，从单体历史建筑延伸至整片历史街区，以创新改造手法盘活存量旧建筑，赋予历史载体当代功能与生命力；其二，把控新建项目风貌管控，在建筑体量、高度、设计语言上呼应周边历史遗存格局与特质，令新建开发与历史肌理协调相融，实现新旧空间互动。
香港大馆的活化更新项目，便是新旧建筑共融的典范。在前警察总部和监狱建筑历史建筑风貌的基础上，融入现代设计元素与展览商业功能需求，借助通透连廊、下沉庭院构建立体公共网络，串联新旧空间；成为市民感受历史、休闲娱乐的重要场所。
可持续建设环境的核心是通过科学的建筑规划设计与环保的物料选择，实现环保、舒适与健康的多重目标。一是选用环保物料，优先采用有助于建筑物外墙、屋顶及园景建筑降温的可持续建材，降低建筑能耗；二是营造舒适微气候，兴建高透风度建筑，预留充足的休憩与通风空间，调整建筑中轴线与盛行风平行，避免阻挡空气流通，提升建筑内外的舒适度；三是促进身心健康，打造自然通风良好的空间，配套户外健身设施、水景等，采用亲自然设计构建仿自然的室内外环境，让市民在建筑空间中感受自然、放松身心。
尽量提高路面的透风度，促进通风，以及营造舒适的微气候 ©Farrells
东九龙警察总部项目生动诠释了这一理念：建筑入口通透开放，无缝衔接街道，凸显公共迎宾气质。临太子道东塔楼采用退台体量，适配场地并阻隔主干道噪音；立面增设多层绿植槽，兼顾生物栖息、景观美化与通风，强化建筑与周边视觉联动，打造低碳舒适的社区界面。
葵涌医院的设计，则将可持续建设理念与医疗建筑特性深层次地融合。项目以“绿色治疗村”与 “家外之家”为核心概念，致力于打造一座人性化的精神科医院。通过为患者和访客提供绿色花园、家居式病房设计、景观露台、结合防自残设施和智慧医疗设施，将青葱翠绿的荔景山景与室内治疗空间无缝整合，突破传统医疗设施的框架，实现以病人健康为本的设计理念。
M+博物馆在可持续发展方面亦有多维度设计。材料方面借鉴中国传统琉璃瓦，用陶瓷预制混凝土面板与竖向装饰条构成裙房立面，塔楼搭配横向饰条，隔热控湿且模块化施工高效省材。立面陶瓷百叶、建筑悬挑形成复合遮阳体系，北向展窗巧用自然光，能耗降低 23%。建筑布局结合朝向优化通风遮阳，全方位改善微气候。
新版《香港城市设计指引》的发布，是对香港二十载城市变迁的回应，也是对未来宜居都市蓝图的精准勾勒。Farrells亦将高密度城市韧性建设、TOD 综合开发、文脉活化、生态可持续等成熟设计体系应用于内地众多城市更新、交通枢纽与城市地标项目中，并结合各城禀赋、文化与发展现状因地制宜落地。未来Farrells 将持续搭建两岸交流平台，推动城市设计经验互通互鉴，打造兼具本土特色、人文温度与生态韧性的优质城市空间。返回搜狐，查看更加多
