广州市南沙区深入推动“乡村著名行动”,助力培育农特产品。图为助农现场直播。广州市民政局供图
城乡低保标准连续16年提升,2025年提高至每人每月1309元,相较于2022年增幅达9.4%;养老机构护理型床位占比超93%,银发经济产业规模超3400亿元;组织59家社会组织与市内111个村建立结对帮扶关系,2023年至今累计为超5.2万户困难家庭实现“微心愿”……一件件民生实事,为广州民政事业发展写下了温暖注脚。
民政工作关系民生、连着民心,是社会建设的兜底性、基础性工作。“百县千镇万村高水平质量的发展工程”(下称“百千万工程”)实施以来,广州部署推进民政领域城乡区域协调发展,构建分层分类社会救助体系,扎实推进全国基本养老服务综合平台试点和全国县域养老服务体系创新试点,提升养老服务水平,推进婚姻、殡葬和地名等专项事务发展,集聚社会力量助力乡村振兴。一项项“民生承诺”,变成群众可感可及的幸福答卷。
如今,每天查看“穗救易”平台已成为广州市越秀区北京街民政工作者的日常。救助信息从纸质台账变为“上云”,让救助能够更及时。近年来,广州打造“穗救易”服务品牌,通过数据赋能、智慧救助,实现社会救助从“人找政策”到“政策找人”的转变,让兜底保障更加精准。
兜底保障有“力度”,让幸福生活更“有底”。广州构建分层分类社会救助体系,全市约10.6万名困难群众和特殊群体纳入低收入人口动态监测和救助帮扶范围。城乡低保标准2025年提高至每人每月1309元,综合救助保障水平居全国前列。
为让救助服务精准抵达,广州建成67个“穗救易·共助空间”综合救助服务平台,形成贯通市、区、镇街、村居的四级“共助”网络,畅通困难群众救助服务“最后一米”。
广州还推广应用民政救助AI问政大模型,建成涵盖8个维度40多项监测指标的低收入人口救助帮扶模块,搭建起困难群众救助服务“需求—指挥—处理—反馈”的全流程办理体系。会同供电、消防、城管等单位创建“电亮民生”“约惠民生”等“守护民生”系列项目,实时守护困难群众居家安全。
守护困境儿童健康成长,是织密民生兜底保障网的重要内容。广州将2万余名困境儿童全部纳入动态管理,分类落实保障及关爱服务。今年以来,广州市区两级慰问困境儿童近9000户、1.2万人次,收集并实现困境儿童“微心愿”2000余个,开展关爱活动近1000场,覆盖13万人次。
“以前一个人在家,做饭嫌麻烦,现在来饭堂,十几元就能吃顿热乎又营养的饭菜。”每天中午,陈阿姨都会准时出现在广州市天河南街广和社区长者饭堂。这里的菜品不仅合口味,更让她感受到久违的热闹。
“小饭碗”关系着大民生。在广东,长者饭堂建设被纳入“百千万工程”督查事项。“一餐热饭”的背后,是广州完善养老服务体系的持续探索。
广州完善“颐康中心+长者饭堂+敬老院+N个村级站点”四点联动的镇村养老服务网络,177个颐康中心、2683个颐康服务站、1395个长者饭堂覆盖城乡。针对农村地区,采取区域流动送餐车、邻里互助、多户搭伙、集中配送等多种模式,打通农村助餐服务“最后一公里”。
推动全市农村敬老院转变发展方式与经济转型;探索农村“睦邻互助”“3个1”(一张保障网络、一个支撑机构、一支服务队伍)互助养老服务模式;推出“一站式办理”“养老地图”“居家水电异常监测”等一批智慧养老应用场景;出台“银发经济十条”,举办“乐活羊城”银龄集市暨居家适老化改造“焕新”活动……一系列举措相继落地,守护最美“夕阳红”。
婚姻、殡葬等专项事务,与群众生活紧密关联。广州高标准完成婚俗改革实验区任务,建成全国首个结婚小镇,打造66个“花城有囍”户外颁证点,持续开展“花城有爱”婚姻家庭辅导服务、婚俗改革宣传进村居等活动。全方面推进全省殡葬事业高水平质量的发展示范区建设,助力农村“美好家园”建设,全市节地生态安葬率达90.5%,居全国前列。深化“乡村著名行动”专项任务,持续开展乡村地名摸底排查和命名设标,全面采集乡村地名信息,宣传乡村地名文化,全市100%的村(社区)完成专项任务。
在广州市增城区中新镇南池村,广州市大德社会工作服务中心链接高校资源,让大学生志愿者教村民学习电商销售技能,引导村民利用新媒体平台做产品推广与品牌塑造,提高当地杨桃品牌的知名度和影响力。
社会组织是推动民生发展、助力“百千万工程”的重要力量。广州深入开展“百社联百村——助力百千万工程”专项行动,搭建社会组织结对帮扶平台,组织59家社会组织与市内111个村建立结对帮扶关系。
广州市社会组织联合会发起参与助力乡村振兴活动倡议,发挥平台枢纽型社会组织优势,搭建资源链接平台;广州市白云恒福社会工作服务社深耕农村服务,从赋能农村旧物件出发,打造以瓦片为核心的可视化文创产品;广州市农业生产资料行业协会在各区组织并且开展安全使用农药培训活动,助力乡村生态保护和环境治理……
广大社会组织发挥自身特长优势,投身“百千万工程”,助力乡村振兴。2023年以来,全市260多家社会组织在省内帮扶地区开展帮扶项目1949个,投入款物、服务等价值超4.1亿元。
社区慈善是基层治理的温暖力量。广州建成慈善超市示范点13家,3011个社区慈善基金募集超1.9亿元,助力社区建设发展。
广州还先后开展了“善美百千万”广州市公益微创投、“安居计划”居家微改造、“微心愿·善暖万家”等慈善品牌项目,全面动员社会爱心力量,助力“百千万工程”。
民生无小事,枝叶总关情。广州市民政局相关负责这个的人说,接下来将紧扣“百千万工程”五年显著变化目标,立足民政主责主业,加快推进各项指标任务落地落细,持续提升城乡民政公共服务水平,增进民生福祉。
嘀嘀嘀……不久前,广州市花都区五保安居点的一处智慧烟感报警器突发报警。接到报警后,消防平台第一时间通知值班人员和站点联系人,同时“穗救易”系统向民政工作人员发送报警提醒。最终,经过核实,报警由室内多人吸烟引发,并无实际火情。
小小的智慧烟感报警器,背后是覆盖广州全市的智慧救助网络,传递了直抵人心的民生温度。
为推进服务类社会救助试点工作,广州市民政局联合广州市慈善会、本地企业在花都、从化、增城等区为五保安居点入住群众免费安装“智慧烟感”系统。该系统通过接入“平安穗粤”智慧消防监管平台和“穗救易”智能系统,利用现代通信、智能呼叫、物联网等先进的技术,以及24小时全天候人工值守服务,守护困难群众居家安全。
广州市民政局还联合供电、燃气、自来水等企业构建起大数据模型,对困难群众家中异常用电、用气、用水等进行实时监测。这张无形的安全网,7×24小时全天候运转,做到安全风险早预警、早发现。
同时,指导各区创建“如愿行动”“困难群众爱心帮扶”“微心愿”等区级品牌,满足困难群众多样化服务需求。
截至今年11月底,通过服务类社会救助试点工作,广州已为困难群众提供健康监测、社会融入、心理疏导、就业提升等多样化服务超7万人次。
从身边的智慧终端,到覆盖全城的温暖网络,一系列举措推动兜底保障网越织越牢。
广州市民政局相关负责这个的人说,将加强完善社会救助“共助”网络,健全具有广州特色的政府主导、社会参与、制度健全、政策衔接、兜底有力的分层分类社会救助体系。