普洱市有着4.5万平方千米的绿色沃野,森林覆盖率达68.23%,保存着全国近三分之一的物种;2025年生态产品总值(GEP)达到8508.46亿元,是同期GDP的6.8倍,绿色产业增加值占GDP比重达39.7%,是国家绿色经济试验示范区,也是国家生态产品价值实现机制试点城市。
绿水青山究竟“值多少钱”?“好生态”如何变成“好生活”?普洱用十余年的探索给出了清晰方向:生态有价,转化有道,发展有路。从景迈山的千年茶林到孟连的牛油果基地,从思茅的“茶光互补”到宁洱的碳汇交易,一条“生态保护为基础、产业高质量发展为路径、民生改善为目标、机制创新为保障”的绿色发展之路,正在这片土地上拔节生长。
绿色家底有多厚? 一组数据足以说明:普洱市森林面积4530万亩,活立木蓄积量3.14亿立方米,两项指标均居云南首位;中心城区空气优良天数比率99.2%,34个国省控断面优良水体比例97.1%。是全球生物多样性最丰富的地区之一。
“十四五”以来,普洱市完成更新造林124万亩、开展中央财政资金森林抚育83.69万亩、历史遗留矿山修复3266亩,实施新一轮退耕还林74.46万亩。建立五级林长体系,2021年至2025年,共聘请护林员约12万人,其中,脱贫人口生态护林员约8万人,连续40年无重大森林草原火灾发生。
制度护绿,普洱走在前列。《普洱市古茶树资源保护条例实施细则》、《普洱市景迈山古茶林文化景观保护条例》等一批地方性法规相继出台,“河(湖)长+检察长+警长”三长联动机制创新推行,生态环境司法协作“普洱模式”入选国家新时代生态文明建设实践案例。
景迈山森林覆盖率达83.14%,大气环境质量稳定达到一级标准。2023年9月,普洱景迈山古茶林文化景观成功列入《世界遗产名录》,成为全世界首个茶主题世界文化遗产。这片2.8万亩的古茶林,历经千年传承,形成了“村寨住在茶林中、茶林隐在森林中”的人居环境典范。
“以前只知道采茶卖钱,现在才明白,只有把茶林保护好,子孙后代才能一直靠它吃饭。”景迈山一位茶农如是说。从“要我保护”到“我要保护”,观念的转变,正是普洱生态守护最深厚的根基。
生态产品价值实现,核心在于破解“度量难、抵押难、交易难、变现难”。普洱用一系列制度创新,构建起一套可复制、可推广的破题框架。
算清“绿色账”。据普洱市发展和改革委员会有关负责的人介绍,普洱探索建立生态产品总值(GEP)核算体系,在云南率先发布《普洱市绿色经济与生态产品总值(GEP)核算综合技术规范》,建成GEP自动核算平台,实现核算“一键化运算、可视化呈现、动态化更新”。特别是,率先推行GDP与GEP双核算、双运行、双提升机制,将核算结果纳入县级党委政府综合绩效考核和领导干部自然资源资产离任审计。
畅通“变现渠道”。生态价值要变现,金融支持不可或缺。普洱市绿色贷款余额从2020年的39.65亿元增长至2025年的260.43亿元,增长6.6倍。林业碳汇指数保险、“普洱茶贷”、“咖啡贷”等特色金融理财产品相继推出。首创林业碳汇质押融资,绿色信贷规模与增速稳居云南前列。景迈山建立“投融建管营”主体平台,融资10.4亿元打通“汇绿融金”转化通道,推动山上山下联动发展。
激活“碳市场”。宁洱哈尼族彝族自治县是国家林业碳汇试点县,也是普洱碳汇交易的“试验田”。普洱市完成新造林碳汇项目授权超10.52万亩,完成碳汇交易3.49万吨。“碳惠普洱”小程序参与人数超10万人,让普通市民也能参与到碳减排行动中来。
共享“共富成果”。生态产品价值实现,最终要落在群众增收上。孟连牛油果的“334”模式、景迈山的“一地生四金”模式,慢慢的变成了普洱联农带农的“金字招牌”。“十四五”期间,普洱市农村居民人均可支配收入年均增长7.6%。
机制创新最终要落地到产业上,生态优势怎么样转化为发展优势?普洱的路径是:把好山好水孕育的优质生态产品,淬炼成备受市场青睐的绿色品牌。
一片叶子的跃迁。普洱是世界茶源,但普洱人深知,仅仅“卖茶叶”远远不足。截至2025年,普洱市茶叶综合产值达513.2亿元,有机认证基地面积61.99万亩,居全国地级市第一。在景迈山,1.1万亩台地茶完成“仿古茶林”改造,3.3万亩生态茶园通过有机认证。从“原叶”到新式茶饮、工业茶制品、茶保健品,产业链不断延伸。
普洱创新探索“光伏+茶园”复合发展模式,率先走出一条“板上发电、板下种茶,一地双收、农光共赢”的复合开发绿色发展新路径。在思茅区南屏镇整碗村,西南地区首个单板布置的“茶光共生”项目——南屏西60兆瓦茶光互补光伏电站,实现了“板上发电、板下种茶”。茶叶品质达到有机认证标准,售价提高30%。一块土地,三笔收入:土地租金、青苗补偿、茶叶销售。2024年,仅这一项目就为当地茶农年增收58.5万元。
一颗豆子的逆袭。普洱咖啡正从“原料豆”向“精品豆”跨越。全市咖啡种植培养面积73.4万亩,占云南半壁江山。但长期以来,“大资源、小品牌”、“高产量、低溢价”困扰着产业高质量发展。近年来,普洱市建成省级咖啡种质资源圃,成功培育“普咖1、2、3号”新品种;咖啡生豆精品率提升至46.2%,实践表明,精品率每提升1个百分点,带动咖农增收超千万元。“普洱咖啡”成功跻身中国地理标志区域品牌百强,品牌价值评估达40.74亿元。
一颗果子的突围。孟连傣族拉祜族佤族自治县如今已成为“中国牛油果之乡”。从2007年引种试种,到2014年实现本土化种植,再到2025年种植培养面积占全国80%、成功替代15%进口份额,孟连牛油果用十多年的时间完成了从“舶来品”到“土特产”的蜕变。种植牛油果不仅促进了农民增收,还为山地造林和水土保持作出了积极贡献。更需要我们来关注的是其背后的“334”联农带农机制:农户以土地入股占30%,企业以苗木和技术入股占30%,国有管理公司及合作社、村集体占40%。2024年,入股农户共分红860万元,最高一户分红近22万元。
不止“卖风景”。如果说观赏苍莽的森林还停留在“看”的层面,那么在今天的普洱,这满眼的绿意早已不再是仅供欣赏的风景,而是变成了一笔笔可以交易、可以增值的“隐形财富”。有关专家觉得,普洱不止“卖风景”,更开始系统性地“卖环境”、“卖气候”。
“卖环境”,核心是把清新空气变成有价资产。普洱依托4866万亩林地与68.23%的森林覆盖率,通过碳普惠机制,农户不用砍树,只需守护好林子,就能利用林业碳汇“卖空气”获利。这些通过卫星遥感监测和核算的固碳量,成为了企业购买以抵消碳排放的“商品”,让无形的清新空气通过市场机制实现了价值。
“卖气候”,是把舒适康养环境转化为持续客流与消费。上述专家这样认为,普洱气候宜人,冬无严寒、夏无酷暑,年均空气优良天数超过99%,负氧离子浓度远超国际“清新空气”标准。普洱将气候舒适度转化为文旅竞争力,深耕康养旅居产业,多元开发康养度假、生态休闲、静心疗愈系列新产品,引导传统房地产业态向旅居度假、长居康养转型,完善配套服务体系,吸引旅居人口常住或季节性居住,让游客因气候而来、为生态买单。
理论上的“生态产品价值实现”听起来有些抽象,但走进惠民镇的古茶林、古村落,一切都变得可感可及。
走进景迈村大平掌古茶林,这片普洱景迈山古茶林文化景观的核心区域,呈现的是“茶林共生、人地和谐”的独特景观。据当地介绍,这里已完成古树茶认定挂牌15万株。茶林深处,一位茶农笑着说:“这片林子,我们不施肥、不打药,茶叶虽然长得慢,但能卖出好价钱。”
离开古茶林,沿着石板路下行,便到了糯岗傣族传统古村落。整个村子依山而建,干栏式木屋错落有致,没有围墙,家家户户门前晾晒着茶青。虽是古村落,但村容村貌干净整洁,现代文明与传统古建筑的交融,引来了大量游客“打卡”、消费。据当地负责的人介绍,传统村落实施了污水治理、基础设施提升等项目,但屋顶的瓦、木头的颜色,都要按老样子修。古朴与整洁在这里毫不违和——传统村落不是博物馆里的标本,而是活着的、有收入的家。
前往翁基布朗族传统古村落,又是另一番景象。在一家由布朗族民居改造的民宿,老板指着窗外的云海说:“客人要的就是这个——早上被鸟叫醒,推开窗就是茶山云雾。”在她家的茶室里,几位来自外地的游客正围坐火塘边,体验“围炉烤茶”,茶香混着炭火味,笑声不断。这种以原真性生态与文化为底色的“慢生活”,正成为当地最硬的发展资本。
“普洱的空气负氧离子极高,仿佛天然的安神剂。”一游客生动评价:“负氧离子高,空气好,这是大自然给普洱最好的馈赠。很多游客流连忘返,因为在这里睡得香、身体好。”
据悉,普洱旅居人数突破43.7万,景迈山申遗成功后游客量增长近50%,今年春节普洱旅游迎来爆发式、井喷式增长,多项指标增速迈入全国前十。
未来5年,普洱将紧扣国际生态旅游胜地建设,深耕茶咖文旅IP,加快景迈山国家5A级旅游景区创建,项目化推动茶马古道文化活态传承,持续做强中国咖谷品牌,擦亮“千年茶韵·一城咖香”城市名片,深耕文旅业态创新,迭代旅游服务产品供给,打造处处是风景、步步皆诗意的全域文旅体验。
据介绍,普洱市林下经济带动50万人就业,人均年增收超3000元;茶叶产业覆盖数十万茶农,景迈山涉茶人口人均收入从申遗成功前的1.8万元增至2.4万元;咖啡产业带动22.6万咖农,人均收入从3836元增至15000元;牛油果产业覆盖孟连县1.59万户5.65万人,超过非流动人口的三分之一。
打造“有一种叫云南的生活”普洱样板,生态旅游正成为最直接的“流量密码”。2025年,普洱接待游客5809万人次,旅游花费461.11亿元。普洱太阳河森林公园通过自建直播团队打造新媒体矩阵,2025年1至7月累计直播576场次,营收同比增长1313%。2025年暑期,公园接待游客量同比增长超17.68%,带动周边茶咖庄园、餐饮零售等协同发展。
面向未来,普洱正统筹推进主城区“北优、南靓、东拓、西提、中兴”提质升级,让普洱成为人人向往的诗意栖息地、康养目的地。力争“十五五”期间接待游客突破3.5亿人次、旅游总花费突破3000亿元。
普洱的实践生动证明:生态就是生产力。更难得的是,当地将“在发展中保护、在保护中发展”从理念化为闭环,让每一项决策都成为这道“生态算术题”的答案。
“十五五”征程开启,普洱将继续以生态为笔、以山水为墨,书写“绿水青山就是金山银山”的崭新答卷,让生态、绿色成为普洱最动人的底色、最持久的力量。